2026 学年是公立大学首次必须执行差异化学费减免上限的一年。今后，每所大学最多只能为缴纳这类学费的非欧盟学生中的 30% 提供减免，2027-2028 学年降至 25%，2028 年起降至 20%。实际执行情况各不相同：里尔大学今年不执行该法令，格勒诺布尔-阿尔卑斯大学推迟一年执行，巴黎第八大学则对新生执行。
5 月 19 日法令的规定
先回顾一下：差异化学费于 2019 年在“Bienvenue en France”战略框架下推出，适用于来法留学、并在公立高等教育机构注册本科或硕士课程的非欧盟学生。此前，各大学可以整批减免某些学生群体的学费：据教育部统计，相关学生中只有约 10% 实际按全额缴费。2026-2027 学年的收费标准以及无需缴纳这类学费的学生名单，请见我们关于 2026-2027 学年大学注册费的文章。
高等教育部长 Philippe Baptiste 于 4 月 21 日宣布这项改革，当时设定的上限为 10%，5 月 12 日上调至 20%。2026 年 5 月 19 日第 2026-385 号法令于 5 月 20 日在《政府公报》上发布，自 5 月 21 日起生效。
该法令只保留了一种途径：个人减免，可以全额减免，也可以部分减免。你需要自己提出申请，由校长根据你的个人情况作出决定，尤其是你的经济来源。你的家庭情况、你在原籍国的处境以及是否有残疾，也都会被纳入考量。
部分学生仍然依法免缴，且不计入上限：法国政府奖学金获得者（BGF）、领取社会标准助学金的学生、国家受监护人，以及根据院校间互惠协议接收的学生。
交换协议必须证明互惠性
法令留下了一个悬而未决的情况：通过大学间协议前来的学生。2026 年 7 月 22 日部令于 7 月 28 日在《政府公报》上发布，明确了此类协议在什么情况下可以让学生在上限之外获得减免：只要协议规定了学费相互减免即可。如果没有，满足以下任一条件也可以：
- 双向流动，且流动人数经双方约定；
- 交流项目由政府间协议框定，或由某国政府资助；
- 法国大学从中获得实质性、可明确识别的收益，经济收益或其他收益均可。
各大学有 18 个月时间，对不符合这些条件的协议进行整改。如果你是通过交换项目来法国，是否按国家标准缴费，取决于你所在的具体协议。
各大学执行情况不一
纸面上，规则处处相同；实际上，每所大学都有自己的执行方式。
在里尔，大学董事会于 5 月底投票决定，2026-2027 学年继续沿用原有的减免政策。校长 Régis Bordet 认为，按法令现行条文，学校工作人员无法执行。格勒诺布尔-阿尔卑斯大学将 2026-2027 学年定为过渡年：学生须申请减免并申报经济来源，法令将从 2027 学年起全面执行。
在位于圣但尼的巴黎第八大学，差异化学费适用于新生，涵盖本科、硕士和大学技术学士（BUT）课程，从其他院校转入的学生也包括在内。如果他们不申请减免，学校就会向其收取差异化学费。
蒙彼利埃保罗·瓦莱里大学校长 Anne Fraïsse 担心，学生可能要在申请审核之前先缴费，之后再等待繁琐的退款。波尔多大学和勒芒大学已公开表态反对该法令。
现实情况是，同样读一个本科学位，你在 2026-2027 学年要交多少钱，取决于你所在的大学以及它如何执行规定。
法令被诉至 Conseil d'État，尚待裁决
除了各校之间的差异，还存在法律上的不确定性：该法令已被诉至 Conseil d'État（法国最高行政法院）。7 月 9 日，紧急审理法官驳回了一名阿尔及利亚学生提出的暂停执行请求。法官认为紧迫性未获证明，并未就法令是否合法作出裁决。
7 月 21 日，塞纳-圣但尼省请求 Conseil d'État 撤销该法令，理由是它违反了法国学生与国际学生之间的平等待遇原则。目前尚无实体裁决，因此法令仍然有效。
这对你的注册意味着什么
如果你已获得 2025-2026 学年的减免，只要你留在同一所大学，这项减免在你当前学位阶段（本科或硕士）结束前一直有效。2026 年 5 月 21 日之前获批的 2026-2027 学年减免同样如此。
其他所有情况，你的申请都适用新规：注册时向学校提交申请，并附上学校要求的经济来源证明。各大学自行制定申请流程和时间安排，目前对上限的执行方式也尚未统一。
我们的建议：在缴纳任何费用之前，先联系学校的学籍管理处或国际关系处，并把他们就你的减免问题给出的答复留下书面记录。
资料来源
- Légifrance – 2026 年 5 月 19 日关于国际学生注册费减免的第 2026-385 号法令
- Légifrance – 2026 年 7 月 22 日关于《教育法典》第 R. 719-49-1 条互惠性认定方式的部令
- 法国高等教育、研究与航天部 – 差异化学费常见问题（英文版，PDF）
- Conseil d'État – 2026 年 7 月 9 日第 517202 号紧急审理法官裁定
- L'Étudiant EducPros – 国际学生学费上调：为何法令执行让许多大学陷入困境
